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誤區(qū)三：全國標準≠地方標準

       適用于全國范圍的機動車排放標注頒布后通常都會經(jīng)歷多年的過渡期才會正式實施，而在這個準備實施期內，由于個別地方（主要是一些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)）環(huán) 境污染較為嚴重，節(jié)能減排的任務更重，這些地方政府通常會率先出臺各自的地方標準。另外，考慮到各個地方在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設等方面具體情況的差異，中央 政府在出臺機動車排放標準時也會對個別地方做特殊要求。因此，在現(xiàn)實生活中就會出現(xiàn)地方和中央標準不完全同步的情況，而這也容易造成人們對排放標準的誤解。

       根據(jù)現(xiàn)行《大氣污染防治法》的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對在用機動車實行新的污染物排放標準并對其進行改造，但必須先報經(jīng)國務院批準。例如，在環(huán)保部2009年發(fā)布關于國家第四階段機動車排放標準實施方案征集意見的通知之后，為迎接2010年的世博會，上海市政府便率先公布實施了 機動車尾氣第四階段排放標準，根據(jù)規(guī)定，自2009年11月起，上海市不符合國四標準的輕型汽油車和公交環(huán)衛(wèi)郵政車輛將不得上路。

       另外，2011年12月29日環(huán)保部發(fā)布的《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》第四階 段排放限值公告中就決定分區(qū)域實施國四標準，對京滬地區(qū)提出了特別要求，規(guī)定北京市、上海市銷售和注冊的、用于公交、環(huán)衛(wèi)和郵政用途的裝用壓燃式發(fā)動機汽 車率先實施國四標準，停止銷售和注冊登記不符合國四標準要求的相關車輛。

       而年初北京地區(qū)的長期霧霾天氣也加速了北京市實施國五排放標準的步伐，經(jīng)國務院批準，自2013年2月1日起，北京市在全國率先開始執(zhí)行相當于國五標準的北京第五階段機動車排放標準。而與這一排放標準相匹配的油品也已于2012年5月31日上市。

誤區(qū)四：標準頒布≠標準正式實施

       由于中國的具體國情(機動車排放標準起步較晚)，受油品質量和發(fā)動機技術等因素的制約，機動車排放標準頒布之后一般都不能立即生效實施，因此標準的頒布和實施會存在有時間差，這就造成了部分人士會把頒布日期誤認為標準實施時間。

       實際上，相關部門下發(fā)機動車排放標準公告的時候一般都會標明具體的實施日期，雖然這一日期通常會因各方面原因而推遲，但在公告中都會有明確的實施時間節(jié)點。

       一般情況下，公告的下發(fā)時間即為排放標準的頒布時間，公告中公布的發(fā)動機與汽車必須在某一時間點前符合標準的要求，而這個時間點即為實施日期。通常，標準頒布與正式實施之間會有三至五年的時間差。

誤區(qū)五：排放標準≠實施效果

       一項牽扯到多個部門利益關系的政策在頒布實施后，在具體執(zhí)行過程中往往很難有效落實，機動車排放標準當然也不例外，排放標準的升級不可避免的將波及到車企、油企、城市管理者等多方面的利益，而這多方利益博弈則會導致實施效果與標準預期產生巨大的差距。

       按照相關部門的規(guī)定，目前全國范圍內機動車排放標準應該全部達到國三以上（輕型汽油車要達到國四標準），但是，各地長期存在的黃標車卻暴露出了排放標準實施效果的不盡如人意。

       據(jù)了解，所謂的“黃標車”即是高污染排放車輛的別稱，是未達到國Ⅰ排放標準的汽油車，或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標志，因此稱為黃標車，多以營運客車和貨車為主。

       2013年6月14日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署大氣污染防治十條措施，第一條就特別強調指出要提升燃油品質,限期淘汰黃標車。

       近年來，雖然多地政府陸續(xù)公布了限制和淘汰黃標車的措施，但黃標車依然是一個龐大的群體，這些車輛由于尾氣排放控制技術落后，已經(jīng)成為大氣環(huán)境的一個主要污染源。

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