為推進我國公交與客車的綠色發展、新能源與清潔能源技術的應用創新，共創我國公交與客車發展的新局面。2013年3月27日，2013中國南京公交與客車發展高峰論壇在南京舉行。中國汽車工程學會理事長付于武、中國道路運輸協會城市客運分會副秘書長李建峰、住建部科學技術委員會城市車輛專家委員會主任李世豪、南京公交董事長朱明等專家領導出席活動，近百名客車從業者及30多家行業媒體齊集一堂。

　　公交先行促車企發展

　　在論壇上，李世豪介紹，2012年，我國的城鎮化水平約為53%，而黨的“十八大”提出的建設新型城鎮化的發展要求，意味著中國未來城鎮化進程必將進一步加快，將為城市公共交通發展提供全新的平臺。而在交通擁堵和污染問題日益嚴重的情況下，大力發展低碳交通、實行公交優先發展的戰略，將成為促進城市可持續發展的必經之路。

　　“城市公共交通具備的高效集約及節能環保等優點，使得優先發展城市公共交通成為緩解城市交通擁堵的最直接有效的方式，同時也是提升人民群眾生活品質、提高政府基本公共服務水平的必然要求，是構建資源節約型、環境友好型的戰略選擇。”李世豪認為。

　　此外，朱明表示，大力發展城市公共交通、抑制城市機動車增長已經逐漸成為業內的共識。國家及各省市的“十二五”規劃中明確提出了優先發展公共交通的戰略導向。展望未來，可以預見，公共交通將進入快速發展的重要階段。城市公共交通在依靠現代技術提高管理水平，強化公交管理的及時性、動態性、流程性上有質的跨越，將展現出公交發展的光輝前景。

　　其實，早在2005年9月出臺的國務院《關于優先發展城市公共交通的意見》就拉開了優先發展城市公共交通的新序幕；而2012年12月發布的《國務院關于優先發展城市公共交通的指導意見》則進一步在發展理念、發展原則、發展政策、發展機制等方面提出了指導意見，城市公交進入了注重綠色出行和更有質量發展的新階段。

　　數據顯示，2012年，我國城市公交客車保有量超過50萬輛，近年來的市場銷量在7萬~8萬輛左右，公交客車成為大中型客車行業的支柱產品。未來城市公共交通的發展目標要求公共交通占機動化出行比例達60%。

　　“這意味著，從2013～2020年，公交客車市場采購量預計超過70萬輛，這為大中城市與小城市及縣城鎮公交的發展提供了巨大的平臺，也將成為公交客車市場新的增長點。”李世豪說。

　　加快客車轉型升級

　　春節前后，霧霾天氣引起社會強烈關注，機動車排放就是造成霧霾的重要因素之一。數據統計顯示，城市PM2.5約1/4是由機動車排放造成的。

　　付于武指出，我國汽車數量從1992年的100萬輛發展到2000年的200萬輛，再到2012年的2000萬輛，在創造中國汽車發展史奇跡的同時，也引發了對汽車行業發展模式的反思。因此，必須尋求與社會和諧發展、綠色發展和可持續發展的平衡點。

　　值得關注的是，黨的“十八大”明確提出了把生態文明建設方針放在突出地位，并融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程，著力推進綠色發展、循環發展和低碳發展，這為公交和客車的發展指明了新方向。即加強機動車尾氣排放的防污防治，實施新的國Ⅳ、國Ⅴ排放標準，出臺機動車排氣防污防治管理辦法，加快淘汰達不到綠色環保檢驗標準的黃標車，而最重要的是加速客車的更新轉型。

　　李世豪指出，目前，機動車尾氣排放已經成為城市污染的重要來源，節能環保的公交車成為市場關注的焦點，發展清潔環保型公交車也成為未來市場的主流。發展綠色公交、倡導綠色出行包含車輛綠色化、公交智能化、線路優化以及發展公交專用車道和BRT，積極發展節能與新能源公交客車和清潔氣體公交客車，減少顆粒物排放，實現低碳和零排放是綠色公交的重要工程。

　　此外，朱明也認為，為滿足我國節能減排和市民對公交出行便利性、舒適性、安全性等的要求，公交車輛必須加快更新換代的節奏。“生產廠家產品性能的環保性、人性化和智能化將成為城市公交客車發展的主要趨勢。此次論壇就為公交企業和生產廠家搭建了溝通的橋梁，有助于雙方互通信息，從而幫助車企更準確地把握市場，進一步改進產品性能，促進公共交通事業更長遠的發展。”朱明說。

　　新能源汽車成果卓著

　　新能源汽車是我國的戰略性新興產業，是解決國內能源資源和發展汽車工業的戰略選擇。公共交通發展會帶動新能源技術的前進，而新能源技術的創新前行也將推進公交事業的健康發展。

　　李世豪認為，這是給公交及客車行業提出了新的機遇和挑戰。“公交客車能源將由石油逐步轉換到天然氣等低碳能源，最終將發展到電力等能源，實現零排放。鑒于天然氣顆粒物排放低于柴油，未來幾年內，公交客車應用天然氣低碳能源成為新的發展趨勢。目前各地公交企業大力發展LNG公交車勢頭良好，是降低成本、低排放的有力舉措和建設綠色低碳公交的有效途徑。”李世豪說。

　　此外，2012年國務院印發的《節能與新能源汽車產品發展規則（2012~2020年）》，更是把發展混合動力汽車、純電動汽車作為今后的發展目標和主要任務。目前，混合動力客車已經從導入期進入推廣期，經政府財政補貼，用戶購買混合動力客車成本大體和傳統柴油客車相等。但在實際使用中，混合動力客車節油率高達10%~15%，經濟效益明顯，適于城市公交企業應用和大力推廣，亦深受公交用戶歡迎。不僅如此，純電力驅動客車通過因地制宜完善配套設施，也在一定程度上加大了示范運營的規模。

　　經過3年來“十城千輛”示范工程的推廣，已有50多個城市公交企業示范應用了新能源公交和客車。至2012年末，示范運行的新能源公交和客車達到12000多輛，混合動力客車推廣10000余輛。目前已經形成了混合動力、純電動、燃料電池等多種新能源技術，尤其是混合動力技術，經過3年多的示范運營，技術已經基本成熟，可靠性也大幅提升。預計到2020年，節能與新能源客車將成為公交行業的主力車型，預計年產量達3萬多輛，約占公交客車年采購量的30%左右。屆時，新能源客車、天然氣客車和柴油客車將成為客車領域的“三駕馬車”。

　　然而，李世豪也坦言，目前純電動公交車因電池技術與充電配套設施等不到位和價格等因素，有待完善和提升。作為戰略車型，應該與時俱進。另外，政府目前是給予補貼，但遲早是要“斷奶”的，加快推進市場化運作是非常必要的。

　　“重慶公交探索新能源客車模式是成功的。制定商業化模式、確定充電基礎設施，可實現車輛和技術的完美結合，單純依靠政府補貼不是長久之計。新能源客車的發展要加快規模化、產業化，實現市場化，降低成本、提高性價比，才有與傳統客車競爭的優勢。”李世豪表示。

　　最后，李世豪還建議，客車企業應加快培育和提升核心技術，通過完善配套設施，加大示范規模，因地制宜的發展。